¿Por qué Bélgica quiere sumar comercio electrónico a su tratado con Colombia?
Bélgica propuso incorporar un apartado específico sobre comercio electrónico al acuerdo comercial que mantiene con Colombia, una actividad que apenas despuntaba cuando se firmó el instrumento original. Según Karelle Lambert, directora de la Agencia Valona para la Exportación y las Inversiones Extranjeras (Awex), la iniciativa "podría recibir el aval en los próximos meses" [1].
La funcionaria fue explícita sobre el alcance limitado del ajuste: "Tenemos en la mira anexar al acuerdo comercial un apartado de comercio electrónico. No estamos hablando de cambiar o modernizar el acuerdo, sino anexar un punto en ese frente" [1]. No se trata de renegociar aranceles ni reabrir el tratado completo, sino de sumar un anexo que regule específicamente las operaciones digitales que hoy no tienen marco propio.
¿Cuánto creció el comercio bilateral entre Colombia y Bélgica en 2025?
El intercambio entre Colombia y Bélgica creció con fuerza el año pasado, lo que explica el interés de Valonia por profundizar la relación comercial justo ahora. Las cifras del Dane muestran un salto en ambas direcciones del comercio bilateral [1].
Lambert ubicó a Colombia como el quinto socio comercial de Valonia en todo el continente americano, un peldaño que comparte con México y Brasil entre los principales mercados latinoamericanos para las empresas de esa región belga [1].
| Flujo comercial | 2024 | 2025 | Variación |
|---|---|---|---|
| Exportaciones de Colombia a Bélgica | US$654,6 millones | US$930,3 millones | +42,1% [1] |
| Importaciones desde Bélgica | US$533,3 millones | US$660,7 millones | +23,9% [1] |
¿Cómo se conecta la propuesta belga con el plan digital de la Unión Europea?
La iniciativa de Bélgica no surge aislada: coincide con una evaluación similar que adelanta la Unión Europea como bloque para modernizar el tratado comercial con Colombia, vigente desde 2013. El embajador europeo en Bogotá, François Roudié, definió esa posible reforma como un "miniacuerdo" digital que se sumaría al texto existente sin alterar las condiciones ya pactadas para bienes físicos [2].
Roudié explicó que los acuerdos comerciales europeos más recientes ya incorporan capítulos de comercio digital, algo que el tratado con Colombia no contempla por su antigüedad [2]. La justificación tiene peso económico: cerca del 70% de las exportaciones de servicios de la Unión Europea se realiza hoy a través de medios digitales [2].
Acuerdos digitales comparables que Bruselas firmó con Singapur y Corea del Sur tomaron entre ocho y doce meses de negociación una vez iniciados formalmente [2].
¿Qué contemplaría el capítulo digital?
El posible anexo europeo, que Lambert confirmó haber conversado con otros interlocutores del bloque, apuntaría a varios frentes técnicos que hoy quedan fuera del tratado de 2013 [1][2]:
Ninguno de estos puntos ha sido entregado formalmente al Gobierno colombiano ni empezó su trámite de ratificación, que exigiría el visto bueno tanto del Congreso colombiano como del Parlamento Europeo [2].
- Reconocimiento mutuo de firmas digitales y certificados electrónicos para acelerar contratos entre empresas.
- Digitalización de trámites aduaneros, incluidos documentos de transporte como conocimientos de embarque marítimos electrónicos.
- Reglas para flujos transfronterizos de datos, que permitirían a centros de datos en Colombia procesar información de empresas europeas bajo estándares de seguridad compartidos.
- Cooperación en ciberseguridad e inteligencia artificial aplicada a operaciones comerciales [2].
¿Por qué Colombia endurece las reglas de comercio electrónico mientras negocia con Europa?
La apertura hacia un marco digital con Europa ocurre justo cuando Colombia aprieta los controles sobre el comercio electrónico transfronterizo de origen asiático, el que de verdad mueve el volumen de paquetes hacia el país. Desde el 1 de enero de 2026, las compras internacionales que superan los US$50 pagan 19% de IVA, un umbral que antes estaba en US$200 [6].
Ese ajuste golpea directamente el modelo de plataformas como Shein, Temu y Amazon, que construyeron buena parte de su atractivo en Colombia sobre envíos de bajo valor exentos de impuestos [6]. En septiembre, durante el Congreso Nacional de Exportadores en Cartagena, Analdex pidió a la Dian reforzar la vigilancia sobre ese comercio electrónico transfronterizo por presunta competencia desleal [3].
Semanas después, la Cámara Colombiana de Comercio Electrónico fue más allá: propuso que esas plataformas liquiden el IVA al momento de cada compra, en lugar de que el trámite recaiga sobre los operadores logísticos [4].
A eso se suma el decreto 1444 de 2026, que prohíbe la importación de bienes fabricados con trabajo forzoso. La norma no bloquea a Shein ni a Temu de forma general, pero obliga a la Dian a evaluar caso por caso los productos que puedan estar vinculados con esa práctica [5].
¿Qué cambia para las empresas que venden en línea en Colombia?
El contraste entre ambos procesos regulatorios importa para cualquier compañía con operación digital en Colombia: Europa negocia certidumbre jurídica para sus empresas mientras el país ajusta los márgenes de maniobra de las plataformas asiáticas de bajo costo. Para un vendedor o marketplace con base europea, un capítulo digital dentro del tratado ofrecería reglas estables sobre datos, firmas electrónicas y aduanas, algo que hoy depende de interpretaciones caso a caso.
“Colombia es un socio histórico y estratégico para Bélgica y Valonia, razón por la cual tenemos una consejera económica y comercial basada en Bogotá, por el trabajo cotidiano con nuestras empresas.”
Para los equipos de comercio exterior y cumplimiento de empresas que operan en Colombia, el mensaje práctico es doble. Primero, vigilar si el anexo digital avanza hacia una propuesta formal, porque fijaría reglas de interoperabilidad para firmas electrónicas y documentos aduaneros que hoy no existen con Europa.
Segundo, anticipar que el endurecimiento fiscal sobre envíos internacionales de bajo valor seguirá su curso, independientemente de lo que ocurra con Bruselas, porque responde a una presión fiscal y gremial interna que ya tiene decretos y resoluciones vigentes [3][4][5][6].
¿Qué sigue en la negociación?
El avance del anexo belga, al igual que el "miniacuerdo" europeo más amplio, depende todavía de decisiones políticas que no se han tomado. Lambert fue clara en que la propuesta "todavía no se presenta como una decisión aprobada" [1], y Roudié confirmó que el texto europeo ni siquiera llegó de forma oficial al gobierno de Abelardo de la Espriella [2].
Si el proceso sigue el ritmo de acuerdos digitales similares que la Unión Europea firmó con otros socios, una negociación formal tomaría entre ocho y doce meses una vez arranque [2]. Para las empresas que venden en línea entre Colombia y Europa, ese es el horizonte a observar antes de que cualquier regla nueva sobre datos, firmas digitales o aduanas electrónicas se vuelva exigible.
Fuentes
- [1]Portafolio, Bélgica busca sumar nuevas reglas al acuerdo comercial con Colombia: el e-commerce entraría en la negociación — portafolio.co
- [2]Infobae, La Unión Europea alista reforma al TLC con Colombia: incluiría capítulo de comercio digital bilateral — infobae.com
- [3]Infobae, Shein y Temu se volvieron un dolor de cabeza para las empresas y piden a la Dian que actúe contra estas: 'Exportar no es vender lo que sobra — infobae.com
- [4]Infobae, Critican las ventajas de Shein y Temu en Colombia: piden ponerles IVA en cada compra porque 'contra un 20% no compite nadie — infobae.com
- [5]Bloomberg Línea, Colombia veta productos hechos con trabajo forzoso: ¿Qué pasa con las compras en Temu y Shein? — bloomberglinea.com
- [6]Cronista, Desde ahora, las compras por Amazon, Shein y Temu deberán pagar IVA: cuál es el nuevo límite — cronista.com
